第050章 腹稿

而在舆图前，扶苏仍昂首看著眼前的『大秦疆域图』，侧对著章邯，一脸的悵然。

这番话，章邯说的其实已经很委婉了。

——志向没始皇帝那么远大，脾性没始皇帝那般刚强、执拗；

说直白点，应该是没始皇帝能折腾，也没始皇帝那么专权。

而章邯提到的，朝中公卿——『有识之士』对分封制的看法，无疑也正切中了要害。

为什么说分封制，是成本最低，同时也最省心省力的统治方式？

根源就在这里。

——同样的一百万石財税，若是尽行郡县於天下，搞中央集权，那就只有两种选择。

要么从百姓手上，再额外收取数百上千万石的额外財税，作为这百万石財税的运输损耗。

要么从这一百万石財税中，拿出七、八十万石作为损耗，朝堂只得二、三十万石。

前者所导致的后果，是歷史上二世而亡的大秦。

至於后者，往后两千年的华夏封建史，则给出了明確的答案。

——只要能承担得起，那这就是最优解。

一百万石財税，运输途中折损七八成，只剩两成多能到朝堂中央手里；

只要这仅存的两三成，仍足够支撑朝堂运转，那这就是最优解。

反过来说：也只有靠这仅存二、三成的財税，仍支撑得起朝堂中央『代天牧民，以治天下元元』的政权，才有能力掌控全天下。

如果不能——如果財政状况不允许，那就只能进行必要的战略收缩。

如歷史上的汉武帝后期，主动让出经营多年的西域，以及河西走廊、幕南草原部分区域；

又如明宣宗朱瞻基时期，大明因成祖朱棣数次北征，而趋近糜烂的財政状况，也促使了贯穿宣宗一朝的对外战略收缩。

战略收缩，听上去高大上，其实就是一个再朴素不过的道理。

——我最初开了一家店，盈利极为可观，就又开了几家连锁店。

新店前期投入大於產出，纯亏钱，我就拿老店的盈利补新店的亏空。

慢慢地，新店亏空越来越大，老店的盈利已经有些贴补不上了；

资金炼压力太大，支撑不住这么大的摊子，我就只能『战略收缩』——放弃几家亏钱亏得厉害的新店，只留一、两家勉强不亏钱的。

更甚是乾脆一家都不留，全部关停，专心搞原先的老店。

等什么时候老店缓过劲儿了，再考虑要不要扩张新店。

…

一统之后的大秦，便与上文这种情况如出一辙。

——原先开了个名为『大秦』的老店，收益极好，『火』遍了大江南北；

老板嬴政野心勃勃，一口气兼併了同行业其余的六家店，直接统一了市场！

结果到头来发现：其余六家，都开在偏远地区的小县城。

让当地人开著，勉强还能收支平衡，养活自己；

可被『大秦』老店兼併后，却因为组织结构变得复杂，而导致运营成本直线上升。

硬著头皮开吧？

会亏钱。

还亏的厉害。

不开了吧？

又是费尽心机，好不容易兼併而来——老板嬴政根本捨不得把这六家店再转手卖出去，或是交给亲戚打理。

就这么一拖再拖，一直拖到嬴政老板离世，这个名为『大秦』的商业帝国，也很快迎来了自己的崩塌……

…

“依少府之见，若行分封，我大秦，该分封哪些区域？”

漫长的思绪，最终化作如是一问，也终是在世人不知不觉间，打开了大秦崭新的篇章。

便见章邯应声一愣，饶是早有心理准备，心下也难免一阵惊涛骇浪。

静默良久，终是將心绪勉强平抑下去，稳住心神；

又抬头看向君臣二人身前的舆图，仔细思考了很久。

而后，才对扶苏拱手一礼，再拿起舆图前的长棍，径直点在了舆图下方。

“首当其衝者，非岭南三郡莫属。”

…

“自任囂、赵佗平定岭南，始皇帝设岭南三郡，我大秦对此三郡输送的輜重，便堪称海量。”

“虽是必要之举，却也在无形中，增加了天下百姓民的负担。”

“而且是数以倍计，乃至十倍计的负担。”

“——为了將一石粮食送去岭南，朝堂需要从关东收取的財税，何止十石？”

“岭南三郡一年需要的钱、粮，又何止百万石、万万钱？”

…

“行郡县於岭南，朝堂自然是不能不管岭南三郡。”

“可若是行分封，那朝堂，就能甩掉这个包袱。”

“唯一需要顾虑的，是岭南得天独厚的地形，或许会有诸侯割据的隱患。”

嘴上说著『隱患』，章邯却也只是浅尝輒止的提了一嘴。

而后迅速將手中长棍，转向舆图右侧区域，连连点了数下。

“北墙燕、代、赵三地，至少要分封其一。”

“尤其燕国——太过偏远，財税输耗太大。”

“同时，即不占据北墙要害位置，距离关中、咸阳也足够远。”

“还被代、赵夹於辽东，以为钳制。”

“所以，若行分封於北墙，最好於燕地封一王。”

…

“东海沿海，齐、楚当封一王。”

“亦是同理：离关中、咸阳太远，財税输耗太大；且未地处兵家要害，离关中、咸阳又足够远，不会威胁朝堂中枢。”

“臣之见，封齐王为上佳。”

…

“荆吴淮南等地——若行分封於岭南，那最好在淮南、长沙一带，封二、三王。”

“既是戍南墙以戒岭南，又足够偏远，不会威胁咸阳中枢。”

“还能彼此钳制，以免东南生乱……”