第134章 三级行政行天下

造纸署设立的第三天，嬴政在寢殿召了李斯和蒙毅。

矮案上摆著一叠纸质文书，最上面画著一幅全国地图简图，四十六个郡的名字標在各自的位置上，每个郡名旁边留著大片空白。

嬴政的手指按在地图正中间关中的位置上。

“关中的三级行政试点已经跑通了。”

李斯跪坐在案前左侧，手指搭在膝盖上。

“回陛下，关中州刺史王綰已到任，三个郡全部掛牌运转，十四个县令已换了四个，回执率十成。”

嬴政的手指从关中往东移，点在三川郡的位置上。

“三川郡呢？”

李斯从袖中抽出纸递过来。

“三川郡的情况比关中复杂，旧韩贵族的根还没拔乾净，郡守张谦虽然表面恭顺，但回执里有三个县的数字明显对不上。”

嬴政把纸展开看了两行，手指在第三个县的数据上划了一道。

“应徵三千二百石，实征四千石，多出来的八百石去了哪里？”

李斯的手指在膝盖上叩了一下。

“臣查过了，进了张谦岳父在洛阳旧城的粮仓里。”

嬴政把纸扔在案面上。

“换人。”

“陛下打算换谁？”

嬴政靠在矮案后面，手指交叠放在膝盖上。

“你有人选就说。”

李斯想了两息。

“廷尉府的张苍，此人精於算学，做事一丝不苟，放到三川郡正好替陛下看住那几个烂帐。”

嬴政点了下头。

“行，张苍去三川郡做郡守，张谦押回咸阳查办。”

嬴政的手指从三川郡继续往南移，扫过南阳郡、潁川郡，一路划到会稽郡。

“四十六个郡全部推行三级行政，朕给你一个月的时间框架，三个月內落地运转。”

李斯的手指在膝盖上停了一瞬。

“陛下，一个月出框架不难，但三个月落地恐怕会遇到很大的阻力。”

嬴政看著他。

“什么阻力？”

李斯从袖中取出另一张纸，上面列著密密麻麻的名字和官职。

“臣这几天梳理了各郡的情况，四十六个郡守里，至少有十二个和旧六国贵族有瓜葛，另有八个是先前赵高经营十余年间提拔上来的旧人。”

他的手指在纸面上一行一行划过。

“这二十个人里，有的已经被清洗了，但还有至少十五个人还在任上。”

嬴政的手掌按在案面上。

“十五个人的名字，念出来。”

李斯低头念了。

每念一个名字，嬴政的手指在案面上划一道。

十五道。

“这十五个人里，哪几个还能用？”

李斯想了想。

“能用的不超过三个，其余的要么有旧帐，要么跟地方豪族绑的太深，推行新政的时候一定会使绊子。”

嬴政的手指在案面上叩了最后一下。

“三个能用的留著，剩下十二个全换。”

李斯的喉结动了一下。

“陛下，一次换十二个郡守，地方上可能会乱。”

嬴政站起来。

“乱就让它乱。”

他走到殿门口掀了一下帘子，日光照进来铺在石板上。

“朕当年灭六国的时候，天下比现在乱十倍，朕照样统了。”

嬴政放下帘子转身走回来，在蒙毅面前站住。

“蒙毅。”