第862章 锻炼吏部队伍

很多內陆省份的知县，每月俸禄也就是这个数字，知县还需要养幕僚，实际到手的收入可能还不如这些学官。

而朝廷负责发钱，人员却由地方选拔，结果自然是这样。

大量没有足够水平的读书人被塞进学官队伍，很多地方小学办了有几年了，考上省城中学的一个没有。

还有的地方，甚至连小学的学生都是凑数的，这些人还是在私塾或者族学读书，只是掛名在小学享受待遇。

苏泽抽出一本空白奏疏，但是很快他又放了回去。

如今他已经是吏部尚书了，很多事情也不需要、也不应该亲力亲为了。

苏泽升任吏部尚书后，其职责与工作方式需相应调整。

作为一部主官，他不需要也不应继续亲自起草具体奏疏，而应將此类事务交由吏部下属机构处理，形成正式的部议程序。

从职责定位看，吏部尚书负责统管部內全部事务、制定方略並决策，而非陷入文书起草的细务。

若事事亲力亲为，事事都自己亲自推动，那怕是很难完成就任吏部尚书时候的军令状。

这正如苏泽所意识到的，若所有奏疏仍由他起草定稿，那吏部的存在价值便被削弱，那他还不如继续留在中书门下五房。

而且苏泽如今已经是吏部尚书了，再往上就是要入阁了。

身为阁臣，那就更不能事事都自己上书了。

而且从行政运作看，成熟的部门应有规范的议事和公文流程。

由相关司署先行討论、擬稿，再经尚书核定，能確保决策更周全，也能培养下属的办事能力。

苏泽只需把握方向、最终审批即可，例如学官制度改革这类具体议题，完全可由文选司、考功司等先调研擬案。

因此，苏泽不亲自起草奏疏，是遵循“各司其职”的行政原则，可以锻炼手下，大不了到时候再修改就是了。

说白了，到了这个级別，要做的就不是“解决问题”的执行层了，而是“提出问题”和“监督解决问题”的政策层了。

吏部形成部议后，奏疏的通过成本就更低，更能表明改革是吏部上下一致的態度，而非是苏泽一个人的想法。

一想到这里，苏泽將文选司和考功司的主司喊来了自己的公房。

文选司主司宋之韩，考功司主司吴岳，这都是苏泽的老部下了。

苏泽將自己的想法说完之后，又让两人去查看档案资料，擬定一个章程出来。

宋之韩与吴岳领命后，返回文选司值房商议。

二人仔细揣摩苏泽的意图。

宋之韩首先说道：“苏尚书之意，当是欲破地方学官滥竽充数，人浮於事之积。其关键，在於立规矩，明赏罚。”

吴岳点头赞同：“不错。眼下地方小学学官，由地方募选而朝廷给餉，权责不清，考核虚设。须得將他们也纳入朝廷考成体系，方是治本之策。”

二人商议后，很快擬定了条陈的核心框架，命名为《学官考成条例》。

条例提出，应將天下学官纳入统一的考核体系。

考核以教学成果为主要依据，具体包括学生升学率、课业成绩、地方风评等可量化的指標。

对於地方小学学官，由省、府两级学政衙门会同地方官进行定期考评，依据结果决定去留升降，实现“能者上，不能者退”。

针对省城中学、各专业学堂及国子监这一级別的学官，条陈则提出了不同的解决思路。

吴岳指出：“此等学官，关乎高等人才培植，且多属专项技艺，不宜再由地方或各部院分散管理。”

宋之韩补充道：“正是。不如將其编制收归吏部统一銓选与管辖，其俸禄亦由户部经由吏部直接拨发，如此可收標准统一、待遇保障之效，亦便於朝廷统筹调度专才。”

条陈呈至苏泽案头。

苏泽审阅后，也连连点头。

宋之韩和吴岳的方案和他所构想的差不多，也是统一考核管理。

苏泽拿起笔，批道：“此方案切中要害，著部內共议。”

二人得到了苏泽的批示，立刻將条陈完善，然后送到吏部侍郎申时行手里。

申时行看完后，也表示认可，当即召集吏部员外郎以上的官员商议。

结果自然是大家都支持，方案再送到了苏泽的案前。

苏泽提起笔，又在此基础上补充了一点：“条例甚善。此外，对於中学及以上级別之高级学官，可將其纳入实学会的学术支持体系。”

“允许他们依据所从事的教学研究或技术改良项目，向实学会申请专项课题经费。”

苏泽进一步解释道：“此举一则可激励学官潜心实学，將教学与实务研究相结合，提升学堂水准。”

“二则亦是为学官开闢一条除固定俸禄外的合规进益途径，增强此类职位於专才之吸引力。”

苏泽的批示再由申时行主持议决，宋之韩与吴岳闻言，皆觉此补充颇为周全，既能促进实学发展，亦能稳固高级学官队伍。

至此，苏泽就任吏部尚书之后的第一份部议算是定稿了。

其实如果从效率上来说，这样来一圈，还不如苏泽自己起草奏疏。

但这种部议流程对於锻炼队伍是必要的。

作为一部主官，苏泽將具体事务交由下属机构处理，形成正式的部议程序，这遵循了“各司其职”的行政原则。

吏部尚书负责统管全局和决策，由文选司、考功司等下属司署先行调研擬案，再经集体討论和尚书核定，能確保决策更周全。

这一过程培养了下属的办事能力，使吏部作为一个整体运转，而非依赖尚书个人。

成熟的部门应有规范的议事和公文流程，这有助於形成制度化的运作模式。

这一切，也都是苏泽所倡议的。

而且吏部將《学官考成条例》作为部议结果上奏时，其分量不同於个人奏疏。

它代表了吏部上下一致的改革態度，分量更足，更有利於政策的推动。

这份部议果然引发了內阁的重视，诸位阁老都票擬赞同吏部的意见，支持对学官制度进行改革，提高高级学官的待遇，强化对基层学官的考核。

奏疏很快被送到小皇帝的案头。